一、《方案》制定背景

我旗农牧业资源禀赋突出，肉牛肉羊、杂粮杂豆、乳制品、饲草饲料等产业具备良好发展基础，但农畜产品加工业在精深加工、品牌培育、产业链延伸等方面仍存在短板。为深入贯彻落实市委、市政府关于开展农畜产品加工业倍增行动决策部署，充分发挥我旗农牧业资源优势，以政策赋能、企业培育、集群发展为抓手，推动农畜产品加工业提档升级、提质增效，结合我旗实际，制定本方案。

二、《方案》制定目标及意义

通过实施农畜产品加工业倍增行动，2026—2030年全旗农畜产品加工业产值年均增长率保持在15%以上；到2030年，产值达到52亿元；产值2000万元以上农畜产品加工企业达到15家，其中产值10亿元至50亿元企业1家。同时，以高端化、智能化、绿色化、品牌化为导向，进一步优化产业布局，培优育强企业，强化基础支撑，加大政策供给，严格质量监管，全面提升产业链综合竞争力，带动农牧民增收致富，为全旗经济社会高质量发展注入强劲动能。

三、《方案》主要内容及创建举措

（一）精准定位市场，拓展发展空间。

将肉牛肉羊、杂粮杂豆、乳制品、饲草饲料等优势产业列为主攻方向，集中资源重点突破；优化产业布局，打造以绍根镇、天山镇为核心的加工基地等六大产业集群；强化品牌推广，推动“赤诚峰味”“纯净阿旗”区域公用品牌与企业品牌协同发展，借力多元场景和主流媒体提升品牌影响力。

（二）培优育强企业，构建梯次格局。

实施梯度培育计划，支持企业申报国家级、自治区级、市级龙头企业和专精特新企业；提升产业链综合竞争力，构建“良种繁育—标准化种养—精深加工—冷链物流—品牌营销”全产业链体系；支持企业拓展市场渠道，推进电商网销和农超、农批、农校直供。

（三）强化基础支撑，夯实产业基础。

建设标准化原料基地，推广“企业+合作社+农户”订单模式；补齐冷链物流短板，在天山城区建设综合冷链物流中心；强化科技创新驱动，推动产学研合作和科技人才引进；推进农畜产品加工园区建设；精准开展产业链招商，引进优质项目。

（四）加大政策供给，优化发展环境。

强化财政金融支持，利用各级常态化帮扶资金出台奖补、贷款贴息等措施；保障土地人才需求，对重点项目用地指标应保尽保，支持企业引进急需紧缺人才；落实“四个最严”要求，构建全链条质量监管机制。

附原文：《阿鲁科尔沁旗农畜产品加工业倍增行动实施方案（2026—2030年）》

阿鲁科尔沁旗农畜产品加工业倍增行动

实施方案（2026—2030年）

为深入贯彻落实市委、市政府关于开展农畜产品加工业倍增行动决策部署，充分发挥阿鲁科尔沁旗农牧业资源优势，以政策赋能、企业培育、集群发展为抓手，推动农畜产品加工业提档升级、提质增效，结合我旗实际，制定本实施方案。

一、主要目标

2026—2030年，全旗农畜产品加工业产值年均增长率保持在15%以上；到2030年，产值达到52亿元；产值2000万元以上农畜产品加工企业达到15家，其中产值10亿元至50亿元农畜产品加工企业1家。

二、重点任务

聚焦优势产业，集中优势资源，紧盯市场、企业、载体、要素等关键环节，以高端化、智能化、绿色化、品牌化为导向，推动农畜产品加工业高质量发展。

（一）精准定位市场，拓展发展空间

1.锚定核心产业。立足产业发展基础和消费趋势，将肉牛肉羊、杂粮杂豆、乳制品、饲草饲料等优势突出的产业列为主攻方向，集中要素资源重点突破，推动产业布局从粗放扩张向集约高效高质量转变，打造具有核心竞争力的优质产业集群。

（1）肉牛肉羊加工。发展精细分割、酱卤、熏烤类肉制品及预制菜，通过招商引资引入企业，开发骨质明胶、牛血红素、宠物食品等高值化副产物产品，提升综合利用率。抓好十万头肉牛屠宰深加工项目。

（2）杂粮杂豆加工。重点发展杂粮主食、休闲食品、功能产品，提升小米、荞麦、葵花、绿豆等精深加工水平，打造国家优势杂粮杂豆生产加工基地，抓好蒙天粮油、福润东方、利隆米业等重点企业技术改造，提升生产加工能力。

（3）乳制品加工。加强优质奶源基地建设，鼓励重点发展传统乳制品、巴氏杀菌乳、发酵乳、乳酪等乳制品。支持企业发展“牧场+加工+体验店”模式。加快飞鹤（阿鲁科尔沁）智能化生态产业园项目达产达效，推动传统乳制品产业园建设项目投入使用。

（4）饲草饲料加工。依托草原畜牧业转型升级试点旗项目，加强优质饲草料基地建设，聚焦高密度草捆、草颗粒、裹包青贮、功能性饲料、专用配方饲料等产品。

（5）中药材加工。深挖中药材价值，推动单一产品向多元产品转型。加快中国农垦中药材初深加工项目建设，重点开发中药饮片、提取物、配方颗粒、微生物菌剂等精深加工产品。

（6）其他加工产业。针对糖类、马铃薯、玉米、油料、大豆以及食用菌等其他特色作物，重点围绕功能性产品、休闲食品等方向，开展深度的产品开发与技术创新。其中：糖类加工推进生产设备升级，开发有机糖、赤砂糖、甜菜碱等功能性产品，推动制糖副产物综合利用，实现产业智能化、绿色化转型；马铃薯加工产业向马铃薯蛋白、变性淀粉、膳食纤维等高附加值产品延伸；玉米加工业向夯实鲜食玉米、速冻玉米粒、玉米胚芽油、玉米淀粉等基础产品延伸；油料加工产业重点开发高油酸植物油、功能性油脂、植物蛋白等产品，拓展油料作物的应用领域；大豆加工产业聚焦休闲食品、大豆蛋白、大豆肽、大豆异黄酮等精深加工产品；食用菌加工产业致力于开发食用菌多糖、即食食品、调味品等系列产品，丰富食用菌加工产品种类，力促北大荒年处理20万吨马铃薯项目达产达效，加快晟远食品万吨蔬菜深加工项目建设。

2.优化产业布局。立足资源禀赋，打破区域界限，围绕“北繁南育、户繁企育、牧繁农育”布局，重点打造以巴彦温都尔苏木、罕苏木苏木、赛罕塔拉苏木、坤都镇、扎嘎斯台镇、绍根镇等为核心的肉牛肉羊饲养基地；绍根镇、天山镇为核心的肉牛肉羊加工基地；巴彦花镇、天山口镇、乌兰哈达乡、新民乡、天山镇等为核心的杂粮杂豆加工基地；以扎嘎斯台镇、绍根镇、巴拉奇如德苏木为核心的乳制品加工基地；以绍根镇、巴拉奇如德苏木为核心的饲草饲料加工基地。以天山镇、绍根镇为核心的中药材加工基地。

3.强化品牌推广。推动“赤诚峰味”区域公用品牌与我旗企业品牌协同发展、融合共进，加快打造“纯净阿旗”区域公用品牌，重点培育“那牧儿”“福润东方”“利隆”“塔林花”等企业品牌，大力推进全国名特优新农产品、有机、绿色农产品认证等工作，持续提升农畜产品溢价能力和市场辨识度，深挖地方特色农畜产品的文化底蕴、历史渊源与地理禀赋价值，扎实推进地理标志产品保护及区域公用品牌培育建设工作，不断增强阿旗农畜产品品牌的市场认知度和核心影响力。依托文旅体验、研学实践、康养休闲等多元场景，借力游牧文化系列活动、创意市集、“赤峰好物进北京”等特色活动，通过中央及京蒙两地主流媒体、官方宣传平台等多元渠道，全方位、多维度展示推广阿鲁科尔沁旗农畜产品的品质优势与品牌独特魅力，打响阿旗农畜产品品牌知名度，打造“原生态、高品质、可追溯”的草原农畜产品公共品牌。

（二）培优育强企业，构建梯次格局

1.实施梯度培育计划。支持企业扩大产能，申请认定国家级、自治区级、市级龙头企业。积极争取国家、自治区专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业奖励政策。落实国家税收优惠政策，国家重点扶持的高新技术企业按15％税率征收企业所得税。以阿鲁科尔沁旗优质农畜产品资源为基础，围绕地理标志产品、特色优势品类、龙头企业、新型经营主体，构建“孵化一批、培育一批、壮大一批、标杆一批”的品牌梯度培育体系，形成区域公共品牌+企业自主品牌+产品特色品牌协同发展格局，推动农畜产品从“好产品”向“好品牌”“好效益”提高转变。

2.提升产业链综合竞争力。鼓励企业向精深加工、绿色健康、高附加值方向延伸，加大研发投入，加快新技术、新工艺、新设备、新产品研发应用。立足中国草都、国家草原畜牧业转型升级试点旗、全球重要农业文化遗产优势，构建“良种繁育—标准化种养—精深加工—冷链物流—品牌营销”全产业链发展体系。畜牧产业方面重点发展肉牛羊、奶业、特色奶食，种植产业方面重点发展杂粮杂豆、优质饲草、中药材，分类推动初级农产品由“原字号”向终端食品、预制菜等高附加值产品升级，全面提升产业链韧性、综合效益与市场竞争力。

3.支持企业拓展市场渠道。发挥电商协会作用，扶持直播带货、短视频营销，对接抖音、京东、拼多多等电商平台，推动乳制品、草产品网销发展。线下推进农超、农批、农企、农校直供，建立长期订单。

（三）强化基础支撑，夯实产业基础

1.建设标准化原料基地。围绕小米、肉牛、肉羊、乳制品等优势品类，新建提升高标准农田和标准化种养殖示范基地，推广“企业+合作社+农户”订单模式，保障优质原料稳定供应。鼓励企业开展“蒙”字标认证，积极开发培育绿色、有机农畜产品。

2.补齐冷链物流短板。以肉牛、肉羊、牧草、特色果蔬为主导，构建旗级枢纽冷链网络，在天山城区建设综合冷链物流中心，配套低温仓储和分拣加工设施，鼓励企业与物流企业合作，开通至周边冷链专线，降低产后损耗和物流成本。

3.强化科技创新驱动。推动产学研合作，开展农畜产品加工领域关键技术攻关。完善科技型中小企业、高新技术企业培育机制。柔性引进科技人才为企业提供精准服务。

4.推进农畜产品加工园区建设。立足本地资源，打造优势特色农畜产品产业园区。提高现有农畜产品加工园区提升专业化配套服务水平，实现要素集聚、企业集中、功能集合。

5.精准开展产业链招商。聚焦粮、肉、奶、草、中药材等产业，以突出资源体量、具备全产业链基础等优势为推介点，实施产业链精准招商、以商招商，引进一批装备水平高、投资规模大、品牌影响力强的优质项目。加快重点项目建设，协调解决项目推进难题，推动项目早落地、早开工、早投产。

（四）加大政策供给，优化发展环境

1.强化财政金融支持。落实自治区、赤峰市相关扶持政策；结合旗情实际，利用各级常态化帮扶资金，出台奖补、贷款贴息等支持措施。支持符合条件的农畜产品加工项目纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，争取更多资金支持。     2.保障土地人才需求。对重点农畜产品加工业项目用地指标应保尽保，鼓励盘活园区闲置土地和厂房资源。支持企业引进急需紧缺人才。

（五）严格质量监管，强化安全管控

落实农畜产品质量安全“四个最严”要求，构建“从农田到餐桌”全链条监管机制。推进企业诚信体系建设，鼓励执行国际、国家和行业标准，推动加工技术标准化、装备智能化、过程绿色化、产品营养化，提升安全保障能力。

三、保障措施

各地区、各有关部门要切实履行主体责任，将农畜产品加工业发展纳入重点工作部署，强力推进产业高质量发展。各行业主管部门要积极争取中央预算内投资、专项债、超长期国债及农业产业融合发展示范园、产业集群、产业强镇等项目资金，优化整合现有资金，重点支持企业培育、技术改造、品牌推广和冷链物流建设。各苏木乡镇和旗直相关部门按照职能分工协作、统筹推进，切实增强工作合力。建立健全考核评价体系，将农畜产品加工业倍增行动纳入乡村振兴战略考评，强化考核结果运用，对工作成效显著的地区给予资金和政策倾斜。

附：关于印发《阿鲁科尔沁旗农畜产品加工业 倍增行动实施方案（2026—2030年）》 的通知