逐水草而居、随季节游牧,是阿鲁科尔沁旗牧区独特的生产生活方式。受地域辽阔、居住分散影响,高龄老人照料难、服务覆盖难,曾是当地养老服务的突出短板。如今,通过不断创新服务模式、完善服务体系、补齐民生短板,一套适配牧区特点、覆盖城乡、精准暖心的养老服务新格局全面成型,切实让草原老人老有所养、老有所依、老有所乐。
阿鲁科尔沁旗常住人口24.04万,60周岁以上老年人口6.24万人,老龄化率达25.96%。面对持续增长的养老需求和牧区特殊实际,阿鲁科尔沁旗坚持民生导向,统筹整合机构、居家、社区养老资源,持续织密全覆盖、多层次、精细化的养老服务保障网。
今年65岁的巴彦温都尔苏木巴彦宝力格嘎查牧民徐秀兰,老两口常年逐水草而居、随季节转场游牧。由于居住地点不固定、生活流动性大,年老后日常打理、购药就医十分不便,也是阿鲁科尔沁旗牧区游牧老人养老难题的真实缩影。
“我们牧区常年游牧、居住不固定,年纪大了,收拾屋子、买药看病、日常起居都很不方便。现在有流动养老服务队定期上门服务,家门口还有养老服务点,能休闲、能就餐、有人关怀,我们老年人的晚年生活越来越踏实幸福。”徐秀兰欣慰地说道。
“每年6月15日至9月15日,我们会在敖特尔夏营地开展为期三个月的驻点医疗服务,重点处置感冒、高血压、头疼发热、腰腿疼痛等牧区群众多发常见病。有了这个营地驻点,牧民不用往返苏木,在放牧点就近就能看病购药,前来就诊的牧民群众也比较多,实实在在解决了游牧群众就医远的难题。”巴彦温都尔苏木卫生院副院长敖日格乐一边为牧民诊疗,一边向记者介绍。
立足牧区养老痛点,阿鲁科尔沁旗试点先行、大胆创新,在巴彦温都尔苏木打造“3+2+1”流动养老新模式,搭建三级养老阵地、组建两支志愿服务队伍,精准服务游牧、独居、空巢老年群体。通过政府购买服务,常态化提供助餐、助洁、助医、代办服务、心理慰藉等上门服务,让养老服务跟着草场走、跟着群众走,彻底打通牧区养老服务“最后一公里”。同时推行“志愿+有偿”居家养老模式,依托智慧养老服务平台,实现线上派单、线下服务,精准满足老年人多元化居家养老需求。
在机构养老提质升级上,阿鲁科尔沁旗优化资源布局,将原有9所分散老旧乡镇敬老院,整合改造为4所标准化区域性敬老院,累计投入3000万元完成基础设施提质工程。全面配齐消防安防、无障碍设施、应急呼叫、智能监控等设备,完善功能分区,推行标准化管理制度和“一院两制”运营模式,彻底改善老旧敬老院设施陈旧、环境简陋的现状,实现特困老人从“住有所居”向“住有优居”转变。
阿鲁科尔沁旗持续夯实基层养老阵地,依托日间照料中心、幸福互助院、村级养老服务站、助餐网点,打造城乡15分钟养老服务圈。常态化开展养老护理技能培训,培育专业服务队伍。精准聚焦特殊困难老年群体,建立1319名独居、空巢、失能失智老人台账,设置村级养老顾问,常态化开展走访探视、暖心帮扶,确保特殊老人常态有人管、困难有人帮。
“阿鲁科尔沁旗立足牧区地域特点和老龄化实际,因地制宜创新服务模式,标准化抓实机构养老、特色化做优牧区流动养老、精细化做好特殊群体关爱兜底,全力构建居家社区机构相协调、医养相结合的养老服务体系。下一步,我们还将持续优化养老服务资源,不断丰富服务内容、提升服务质效,用心用情办好各项民生实事,切实增强广大老年人的获得感、幸福感、安全感。”阿鲁科尔沁旗民政局负责人表示。

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